【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】據(jù)路透社4月21日報道，美國特朗普政府執(zhí)意揮舞關(guān)稅大棒，在結(jié)束長達(dá)一年的調(diào)查后，當(dāng)天決定對來自東南亞國家的太陽能制造商征收高額關(guān)稅。此前，多家在美國經(jīng)營的制造商指責(zé)中國公司通過東南亞國家，向美國市場“大量投放不公平的廉價商品”。

報道稱，去年4月，韓國韓華Qcells、美國First Solar、瑞士梅耶博格、挪威REC Silicon等七家在美國經(jīng)營的太陽能制造商提交請愿書，呼吁拜登政府出手，保護(hù)他們在美國太陽能行業(yè)的數(shù)十億美元投資。

美國太陽能制造貿(mào)易委員會同時劍指中國光伏企業(yè)，污蔑在馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南設(shè)有工廠的中企“涉嫌傾銷”并接受“不公平的補(bǔ)貼”，導(dǎo)致美國產(chǎn)品缺乏競爭力。

在歷經(jīng)為時一年的調(diào)查后，當(dāng)?shù)貢r間4月21日，特朗普政府決定對馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南的太陽能制造商征收高額關(guān)稅。太陽能電池和面板產(chǎn)品將面臨根據(jù)產(chǎn)品原產(chǎn)國而定的“反補(bǔ)貼稅”：越南為395.5%，泰國為375.2%，馬來西亞為34.4%。

此外，由于“拒不配合調(diào)查”，來自柬埔寨的太陽能產(chǎn)品將面臨3521%的關(guān)稅。

一些主要制造商則面臨針對特定公司的關(guān)稅。其中，位于馬來西亞的晶科能源公司面臨41.56%的關(guān)稅，位于泰國的天合光能面臨375.19%的關(guān)稅，位于越南的晶澳太陽能公司可能被征收約120%的關(guān)稅。

為了最終確定關(guān)稅，美國國際貿(mào)易委員會須在6月份就上述決定進(jìn)行投票。

泰國水電站漂浮式太陽能電池板 視覺中國

“這是非常強(qiáng)硬的結(jié)果，”美國制造業(yè)協(xié)會律師蒂姆·布萊特比爾在接受采訪時聲稱，馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南四國的中資企業(yè)的“不公平貿(mào)易行為”，長期以來“一直在損害美國太陽能制造業(yè)”。

但路透社指出，在美國政府去年發(fā)出關(guān)稅威脅后，全球太陽能貿(mào)易發(fā)生了巨大變化。數(shù)據(jù)顯示，今年，美國從馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南四個目標(biāo)國家的太陽能產(chǎn)品進(jìn)口量僅為去年的一小部分，而從老撾和印度尼西亞等國進(jìn)口的數(shù)量卻在增加。

此舉引發(fā)來自美國行業(yè)組織的強(qiáng)烈批評。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEIA）指出，關(guān)稅將損害美國太陽能生產(chǎn)商的利益，因為這些關(guān)稅會提高進(jìn)口電池的價格。

彭博社同樣稱，上述關(guān)稅政策將使部分制造商受益，但同時也將對長期依賴外國供應(yīng)的美國生產(chǎn)商造成沖擊，并加劇受美國政策變化影響的太陽能行業(yè)的不確定性，進(jìn)一步擾亂了全球供應(yīng)鏈和市場。

《日經(jīng)亞洲》提及，中國在太陽能供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如從多晶硅和太陽能電池組件，占有90%的市場份額，其成本競爭力吸引了許多尋求環(huán)保能源的國家。

近年來，美國政府持續(xù)以所謂“強(qiáng)迫勞動”“不公平競爭”等理由無端打壓中國光伏企業(yè)。2023年，拜登政府指責(zé)中國太陽能生產(chǎn)商通過東南亞國家對美國市場進(jìn)行“傾銷”。2024年，美國國土安全部又以“強(qiáng)迫勞動”為由擴(kuò)大對太陽能企業(yè)的審查。

此前，外交部發(fā)言人曾指出，美方大搞貿(mào)易保護(hù)主義，將對國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和全球應(yīng)對氣候變化合作造成干擾和破壞，最后只會反噬自己、損害自身利益。中方敦促美方停止對中國企業(yè)的無理打壓。中方將采取一切必要措施維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。